能源绿色转型步伐加快

原标题:能源绿色转型步伐加快

能源绿色转型步伐加快

图① 湖南省新田县三井镇茂家光伏发电站,一排排太阳能光伏电板随山势起伏,给山岭披上了“银装”。

刘贵雄摄(中经视觉)

图② 在海拔1200多米的江西省赣州市安远县九龙山风力发电场,风力发电机在云雾中随风转动,若隐若现,宛如仙境。 陈地长摄(中经视觉)

图③ 浙江省湖州市长兴县一处综合供能服务站,供电工人正在对新能源汽车充电桩进行调试检查。 谭云俸摄(中经视觉)

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。

“十三五”期间,我国大力推动能源消费改革、能源供给改革、能源技术改革、能源体制改革,全方位加强国际合作,不断完善清洁低碳、安全高效的能源体系,我国能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。

能源保障能力不断提升

“设备全部符合送电要求,送电!”现场项目负责人一声令下,10千伏军运一、二回环网柜向雷神山医院供电,26台配电箱和2个环网柜几乎同时发出均匀的“嗡嗡”声,正式开始带电运行。1月29日18时23分,连接湖北武汉雷神山医院的电网主动脉架通,雷神山医院通电了。原本15天的工期,3天全部完成,彰显了中国能源保障的实力。

“十三五”期间,通过内外挖潜,中国能源保障能力迈上新台阶。石油、天然气作为关系国计民生的重要战略物资,历来是各国政治、军事、外交领域的核心关切。面对当前复杂多变的国际局势,国内原油产量2019年达到1.91亿吨,扭转了2016年以来的持续下滑态势,对一段时间以来我国原油对外依存度过快上涨趋势形成遏制,为坚守国家油气供应安全底线提供了有效保障。

数据显示,2019年,我国油气增储上产态势良好。预计完成上游勘探开发投资3321亿元,同比增长21.9%;石油和天然气新增探明储量分别达到12亿吨、1.4万亿立方米,同比增长25%和68%;天然气产量(不含煤制气)达到1733亿立方米,连续3年增产超100亿立方米,页岩气、煤层气、煤制气全面增产。

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同时,天然气产供储销体系建设成效显著。加快构建“全国一张网”,全力推进29项互联互通重点工程,日供气能力提升5000万立方米。布局若干个区域地下储气库基地,3家石油企业储气能力达153.6亿立方米,比去年增加约13.8亿立方米。积极推动LNG接收站布局建设,实施罐箱多式联运示范工程,压实上游供气企业、城镇燃气企业和地方政府的应急储气责任,加快推进多元进口体系建设,天然气供应保障总体平稳。

下一步,我国将继续在油气投资、储量、产能和产量等方面聚焦用力。国家能源局局长章建华表示,要做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地,巩固增储上产良好态势,坚决防止滑坡。同时,着力提高煤炭供给质量,推进煤矿智能化发展和安全绿色开发,保障煤炭市场稳定供应,并加强煤炭清洁高效利用。

清洁能源发展跨越重大关口

能源保障能力不断提升的同时,我国大力推进能源发展绿色低碳转型。“十三五”时期,我国加快发展新能源和可再生能源,能源消费结构不断优化,能源绿色低碳转型深入推进,清洁能源消费比重持续提高,可再生能源装机快速增长。

数据显示,“十三五”以来,我国非化石能源消费增量占到一次能源消费增量的40%,较“十二五”期间的增量占比上升了14个百分点。

近年来,我国非化石能源发展速度和投资力度引领全球。2019年,非化石能源占一次能源消费比重为15.3%,非化石能源发电装机容量占比为42%、非化石能源发电量占比为32.7%。

据统计,中国连续多年成为全球可再生能源最大投资国。我国在可再生能源领域的专利数位列全球第一,可再生能源装机和发电量连续多年稳居全球第一。

2019年5月,我国印发了第一批风电、光伏发电平价上网项目名单,涉及16个省份,总装机规模2076万千瓦。截至目前,已核准的风电项目容量260万千瓦,已开工170万千瓦,已建成0.75万千瓦;已备案光伏发电项目容量1288万千瓦,已开工477万千瓦,已建成13万千瓦。

“我国积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网,新能源发展正跨越重大关口,进入新时期。”章建华表示,推动清洁能源发展,必须在建设和管理上同向发力,既要建好也要用好。要有序发展风电光伏,合理把握发展规模和节奏,积极推进陆上风电和光伏发电平价上网,2021年实现陆上风电全面平价。

未来,我国将继续加快能源结构调整速度,持续推动能源生产和消费革命,在确保能源安全供应、满足国民经济可持续发展和人民生活水平提升的同时,大力提升能源利用效率,加快能源结构向清洁低碳方向转型。

破除障碍推进体制机制改革

山西的煤层气资源非常丰富,储量约占全国的三分之一,但矿权设置不合理、区块投资强度低等问题制约了增储上产。为解决该问题,国家授权山西制定煤层气勘查开采管理办法,率先试点煤层气、致密砂岩气、页岩气“三气”共采,将煤层气开发项目备案权下放山西省管理,一些长期存在的体制性障碍、机制性梗阻得以破除。

只有推动能源体制改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,才能打通能源发展快车道。“十三五”期间,我国能源体制机制创新获得新突破。

电力体制改革方面,持续推动电力市场化交易,规范开展中长期市场交易,稳步推进增量配电业务改革和电力现货市场建设试点,不断扩大电力辅助服务市场范围。油气体制改革方面,持续推进上中下游改革,配合组建国家油气管网公司,制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》,推动油气改革进入新阶段。同时,经过大力优化电力营商环境,我国“获得电力”(企业获得电力服务质量)指标进一步提升至全球第12位。

“当前,能源改革已进入攻坚期和深水区,部分领域和环节改革面临一些现实难题,遇到了很大阻力。”章建华指出,在电力体制改革上,要持续深化电力市场建设,深入推进电力中长期市场和辅助服务市场建设,扎实推进电力现货市场建设试点正式运行,加快推进电力交易机构独立规范运行,进一步规范增量配电网改革试点,积极培育配售电企业。

在油气体制改革上,章建华表示,要推动完善油气勘查开采管理体制,配合制定相关准入条件,积极推动制定勘查区块竞争出让、退出办法,健全油气管网运营机制,重点配合做好管网资产有序交接,推动国家油气管网公司平稳运营,健全管道业务利益共享机制。

记者还了解到,在能源技术革命方面,将加强重大能源科技基础设施建设,优化国家能源研发中心和重点实验室,推动科研设施及验证平台开放共享。积极探索区块链等新兴技术在能源领域的融合应用。(经济日报·中国经济网记者 王轶辰)

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