在监管服务中擦亮壮乡美食牌子

原标题:在监管服务中擦亮壮乡美食牌子

李占平

广西山水秀丽多姿,民族风情浓郁独特,各地美食异彩纷呈,山水、美食与民族风情相映成辉,已成为壮乡各地亮丽的“名片”。

自治区党委、政府历来重视我区特色食品产业发展,特别是2018年以来,自治区人民政府印发实施了《关于提升质量安全推动地方特色食品产业发展的实施意见》,连续两年分别在柳州、桂林市召开现场会,推动我区特色食品产业标准化、工业化、规模化和品牌化发展。目前,我区规模以上食品工业企业863家,年产值2400多亿元,食品产业已成为我区支柱产业和优势产业之一。据统计部门分析,广西食品工业对全区工业增长贡献率为13.9%,为我区七大支柱产业之首。

1 精准发力 推动产业大发展

特色食品产业具有市场前景好、消费拉动大、产业链条长、综合带动性强等特征,是健康产业、绿色产业、富民产业。全区各级各部门立足特色食品资源,精准发力,持续加大扶持培育力度,在推动地方特色食品产业健康发展、培育形成经济发展新动能方面,取得较好成效。

地方标准体系日趋完善。近年来,全区先后制定发布螺蛳粉、柠檬鸭、六堡茶、油茶、甘蔗醋饮料、茉莉花、金花茶等食品安全地方标准23项,制定百香果、沃柑、火龙果、甘蔗醋等地方特色食品生产技术规程规范等标准241项、广西山茶油等团体标准94项,为我区食品品质保障、产业发展和科学监管提供了坚实基础。

品牌特色优势日益扩大。全区各地深入实施商标品牌强桂战略,开展特色食品商标注册、农产品地理标志区域公用品牌培育。目前,我区特色食品地理标志保护产品82个,特色食品地理标志商标56件,涌现出百色芒果、柳州螺蛳粉、南宁香蕉、融安金桔等一大批全国有一定知名度的地理标志品牌,实现塑造一个品牌、发展一项产业、富裕一方百姓的品牌效应。

集群集聚效应越发凸显。依托“千企改技”“双百双新”等重大工程,持续加大对桂酒产业、粮油加工产业、特色米粉产业、油茶产业、六堡茶产业等重点项目的支持力度,加快推动我区食品产业技术高端化、制造智能化、产业集群化的发展步伐。引导和支持地方特色食品产业向加工园区集中,重点支持柳州螺蛳粉产业园、梧州岭南食品小镇、合浦月饼小镇等工业园区,形成一批规模效应明显的地方特色食品产业集群,逐步形成一二三产业深度互动、融合发展的新格局。

2 优质服务 打造产业倍增器

产业要发展,质量是关键。全区各级市场监管部门坚持服务为本、质量致胜理念,持续优化营商环境,不断推动特色食品产业提挡升级,打造我区特色食品产业发展“倍增器”。

优化营商环境。全区各级市场监管部门进一步优化特色食品产业发展环境,为产业发展夯实塔基。开办企业平均时间压缩至0.5天,开办成本减至零,企业开办速度达到世界领先水平。食品生产许可“一网通办”全面推行,8类低风险食品“先证后审”稳步推进,食品生产经营许可电子证书压缩至10个工作日,食品生产小作坊登记实行“先证后核”。一系列优化措施助推全区食品企业飞速发展,截至目前,全区共有持证食品企业53.68万家,登记备案食品小作坊、小餐饮和食品摊贩“三小”业态15.18万家,逐步形成了中小食品企业百花齐放的生动局面。

提升产业质量。全面落实高质量发展各项政策措施,以质量服务助推质量提升,建成41个质量服务“一站式”平台,覆盖3万多户市场主体;充分发挥标准、计量、认证认可优势,为全区特色食品产业发展提供特色服务,累计帮扶132家企业的156款产品取得香港优质认证,护航“桂字号”产品便捷走向30多个国家和地区,新增产品附加值20亿多元,推动我区特色食品产业由高速增长转向高质量发展。

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加大保护力度。全区各地各部门充分挖掘地方特色资源,将人文历史悠久、知名度高、与地理或人文因素关联性强、附加值高的地方特色食品列为重点培育和保护对象,提请自治区两办印发《关于强化知识产权保护的实施意见》,将商标、专利等知识产权元素转化为特色食品产业生产力和竞争力,不断提升我区特色食品附加值。

3 科学监管 守护产业生命线

质量安全是特色食品产业的“生命线”。如何让全区人民和中外游客在地方特色食品上“吃”出安全感、吃出满意度,是全区各级市场监管部门的职责使命。今年以来,全区各级市场监管部门把保安全、保秩序挺在最前面,推动构建一贯到底的党政同责体系,全面落实“四个最严”要求,深入实施食品安全战略,为我区地方特色食品产业发展“保驾护航”。

强化监管责任。严格落实企业食品安全主体责任,规范企业自查报告制度,各类地方特色食品生产企业食品安全自查报告率达90%以上,食用农产品批发市场入场销售者建档覆盖率达到100%,组织开展放心食品超市自我承诺活动,2000平方米以上的食品超市均开展自我承诺活动,校园食堂“明厨亮灶”基本实现全覆盖。目前,全区食品抽检总体合格率达97.98%,质量安全形势稳中向好,有力保障了地方特色食品产业健康有序发展。

强化监管措施。按照抽查双随机、专业全覆盖原则,对食品生产企业实行食品安全风险分级管理,对47家次重点生产企业开展了体系检查和飞行检查,对地方特色食品实施全覆盖监督检查。截至11月中旬,全区市场监管部门共开展食品安全抽检15.3万批次,完成国家要求的食品抽检千人3.1批次抽检量,任务完成率103.56%。

强化监管力度。全区各级市场监管部门围绕食品中农兽药残留、重金属超标、非法添加、微生物超标、假冒伪劣等群众普遍关心的问题,开展专项整治行动。检查各类主体92.22万户次,查处违法违规案件4409件,吊销许可证6起,移送司法机关案件7起,维护了公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。

“我区地方特色食品产业实现高质量发展环境优良、基础扎实,前景可期。”自治区市场监管局党组书记何朝建表示。下一步,全区市场监管部门将按照自治区党委、政府的决策部署,与各地市政府建立合作平台,进一步守好管好食品产业“生命线”,做强做优产业发展“倍增器”,将广西的好山好水好特产,转化为拿得出、卖得好、叫得响的“好嘢”好货好品牌,为我区特色食品产业高质量发展增添新的动能。

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